对待“双创”需谨慎

战略方向对了，要达到既定目标还有赖于很多因素，所以对于时下涌起的创业热潮，我们应该保持足够的理性和谨慎，尤其要认识到创业和创新活动所依托的政策和外部环境等限制问题。

“创业”不等同于“创新”。理论上说“创业”是指创造或利用商业机会重新组合生产要素，暗含着某种程度的创新。但不同类型、处于不同价值链阶段的创业活动在创新内容和程度上存在很大的差异，它受到市场成熟程度、知识和技术储备量、以及经济和制度环境的极大影响。中国许多创业活动还属于价值链低端的重复性商业活动，这类活动或许能够在短期内解决就业的问题，但对于推动新技术、新工艺、新产品、新服务的应用以及更大层面上产业结构的升级上还未能发挥更积极的效应。中央政府近期出台的一系列简政放权的政策确实大大降低了创业的准入门槛，一大批良莠不齐的企业泉涌而出也在意料之中，领导层或许希望以此激发市场力量，通过自由竞争实现淘汰优化，并进一步倒逼政府的行政改革。但市场的不成熟及“创业”与“创新”存在差异是中国的现实，在积极为创业造势的同时，政府仍然有责任对创业行为进行引导，将创业大潮引导向具有真正创新意义的方向发展。