为什么要专门下发《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》

问：为什么要专门下发《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》？

答： 《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）是国家税务总局按照条例和细则的有关规定出台的对各地土地增值税清算工作具有指导意义的文件，它是在总结各省土地增值税清算工作的基础上，进一步明确和规范了土地增值税的操作规程、清算条件和有关征管问题。

为什么要专门下发《通知》？主要有以下几个方面的原因：其一，地方税务部门对房地产开发企业虽然采取“先预征、后清算、多退少补”的征收方式，但由于计算和征收复杂，很少有企业在项目竣工时主动去进行清算，如果不统一规范清算工作，不利于土地增值税的征收管理工作；其二，近年来大部分已预征土地增值税的开发项目已全部或大部分售出，进入清算的高峰期，需要统一和规范清算管理办法；其三，税务机关长期以来没有一个统一的清算办法，各地在土地增值税清算的过程中，往往因为结算办法不一致，造成补（退）税结果差异很大，影响了清算工作的顺利开展，需要统一和规范清算的操作办法。规范、统一土地增值税的清算，有利于配合国家对房地产业的调控，引导房地产开发企业建造小面积、低造价的普通商品住宅，满足广大消费者的需求，促进房地产市场的健康发展。